Земельні ділянки громади на одній карті: як працює ГІС

Автор: Samaryk ViktoriiaОпубліковано: 16 Липня, 2026Оновлено: 8 Серпня, 2026

Інформація про земельні ресурси громади часто зберігається в різних джерелах: Державному земельному кадастрі, реєстрах, таблицях, документах, землевпорядних матеріалах і локальних базах даних.Через це фахівцям доводиться окремо шукати відомості про земельні ділянки, звіряти інформацію та вручну формувати загальну картину території громади. Геоінформаційна система (ГІС) управління земельними ресурсами , розроблена фахівцями ТОВ «МагнетікВан Муніципальні Технології», допомагає об’єднати доступні дані в одному робочому середовищі та відобразити їх на єдиній карті.Вона дає змогу працювати не лише з інформацією про окрему земельну ділянку, а й аналізувати земельні ресурси всієї громади.

ГІС управління земельними ресурсами — це карта громади, поєднана з базою даних про земельні ділянки, їхні характеристики, пов’язані документи та інші просторові об’єкти.

Загальний вигляд геоінформаційної системи управління земельними ресурсами громади — Загальний вигляд ГІС: карта громади, інформаційні шари, земельні ділянки та картка вибраного об’єкта

Чим ГІС громади відрізняється від Державного земельного кадастру

Державний земельний кадастр є офіційним джерелом відомостей про земельні ділянки. Він містить дані щодо конкретної ділянки, зокрема її кадастровий номер, площу, межі та цільове призначення.

ГІС громади не замінює Державний земельний кадастр.

Її завдання — допомогти фахівцям працювати з доступними земельними даними в контексті всієї території громади: порівнювати відомості, підключати додаткові інформаційні шари та використовувати власні робочі дані.

Офіційний реєстр

Державний земельний кадастр

Офіційні відомості про конкретні земельні ділянки та встановлений порядок внесення змін до них.

Робоче середовище громади

ГІС управління земельними ресурсами

Об’єднання, зіставлення, аналіз і доповнення доступних даних у контексті всієї території громади.

Важливо: зміни, внесені у ГІС, відображаються лише в інформаційній системі громади. Вони не означають внесення змін до Державного земельного кадастру або інших державних реєстрів.

Порівняння інформації про окрему земельну ділянку в ДЗК та земельні ресурси всієї громади в ГІС — Від інформації про окрему земельну ділянку — до цілісної картини земельних ресурсів громади

Нормативна основа роботи із земельними та геопросторовими даними

Робота із земельними та геопросторовими даними здійснюється відповідно до чинного законодавства. ГІС не замінює державні реєстри та не змінює встановленого порядку внесення офіційних відомостей, а допомагає громаді впорядковувати, зіставляти й аналізувати доступну інформацію.

Земельний кодекс України

Визначає засади земельних відносин, повноваження органів місцевого самоврядування та основні режими використання земель.

Переглянути документ

Закон України «Про Державний земельний кадастр»

Визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування Державного земельного кадастру й роботи з офіційними кадастровими даними.

Переглянути документ

Постанова КМУ № 1051 про порядок ведення ДЗК

Регламентує порядок ведення Державного земельного кадастру та внесення до нього офіційних відомостей.

Переглянути документ

Закон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»

Встановлює засади створення, використання, обміну та доступу до геопросторових даних.

Переглянути документ

Постанова КМУ № 532 про функціонування НІГД

Визначає порядок функціонування національної інфраструктури геопросторових даних та інформаційної взаємодії геопорталів.

Переглянути документ

Які дані можуть бути представлені в системі

Склад ГІС визначається відповідно до завдань громади, наявних матеріалів і доступної на момент виконання робіт інформації.

У системі можуть відображатися:

межі громади, населених пунктів і старостинських округів;

земельні ділянки та їхні кадастрові номери;

площа земельних ділянок;

цільове призначення;

форма власності;

інформація про власників, користувачів та орендарів у межах доступних даних;

договори оренди та строки їхньої дії;

нормативна грошова оцінка;

дані про об’єкти комунальної власності;

землевпорядні й картографічні матеріали;

інформація про судові справи або земельні спори;

території та об’єкти природно-заповідного фонду;

водоохоронні зони, прибережні захисні смуги та інші обмеження;

власні робочі дані, примітки та службові статуси громади;

документи та матеріали, пов’язані з конкретною ділянкою;

інші тематичні шари, необхідні для роботи фахівців.

Дані з різних джерел можна відображати разом, порівнювати та використовувати під час аналізу території. Наприклад, межі природоохоронних територій можна зіставляти із земельними ділянками, щоб бачити просторові перетини та враховувати можливі обмеження.

Актуальність і повнота інформації залежать від доступних джерел та матеріалів, переданих громадою для виконання робіт.

Приклади даних у геоінформаційній системі управління земельними ресурсами — Кадастровий номер, площа, форма власності, цільове призначення, оренда, НГО, межі громади та власні робочі дані

Як фахівець працює у ГІС

Геоінформаційна система — це не лише карта для перегляду земельних ділянок. Вона може стати щоденним робочим інструментом земельного відділу, керівництва громади та інших структурних підрозділів.

Пошук потрібної ділянки або території

Фахівець може знайти земельну ділянку за кадастровим номером, адресою або іншими характеристиками та швидко перейти до потрібного об’єкта без ручного перегляду великої кількості матеріалів.

Перегляд характеристик і пов’язаних матеріалів

Після вибору ділянки можна переглянути її площу, цільове призначення, форму власності, відомості про користування, договори, документи, примітки та інші характеристики, передбачені структурою системи.

Фільтрація та аналіз

На карті можна залишити лише ті ділянки, які відповідають певним умовам: наприклад, ділянки комунальної власності, території конкретного населеного пункту, договори із завершенням строку дії або об’єкти, дані щодо яких потребують уточнення.

Внесення та коригування робочої інформації

Користувачі з відповідними правами можуть уточнювати атрибутивні дані, додавати документи, примітки, статуси та іншу внутрішню інформацію, необхідну для роботи земельного відділу.

Створення і доповнення власних шарів

Залежно від налаштувань системи громада може створювати тематичні шари та додавати до них потрібні атрибути: наприклад, окремо вести договори на етапі підписання, ділянки для перевірки або договори оренди, строк дії яких наближається до завершення.

Підготовка інформації для роботи

На основі даних системи можна формувати тематичні карти, вибірки та довідкові матеріали для керівництва, депутатських комісій, структурних підрозділів та інших користувачів.

Редагування у ГІС не змінює офіційні відомості в ДЗК. Усі коригування, примітки та службові статуси зберігаються у робочій базі даних громади.

Загальна карта земельних ресурсів громади — Загальна карта громади

Пошук і фільтрація земельних ділянок у ГІС — Пошук і фільтрація

Картка з характеристиками вибраної земельної ділянки — Картка земельної ділянки

Для яких завдань можна використовувати ГІС

У ГІС фахівці можуть:

перевіряти та опрацьовувати дані з договорів, рішень і землевпорядної документації;

порівнювати відомості з документів із даними, відображеними на карті;

знаходити ділянки за кадастровим номером, адресою або іншими характеристиками;

виявляти ділянки, де відомості про власника, користувача або орендаря відсутні чи потребують уточнення;

формувати вибірки за формою власності, цільовим призначенням, видом користування або статусом;

контролювати строки дії договорів оренди;

відстежувати договори, які перебувають на етапі підготовки або підписання;

створювати контрольні шари для внутрішньої роботи земельного відділу;

бачити території, дані щодо яких потребують перевірки або уточнення;

аналізувати структуру земельних ресурсів громади;

готувати тематичні карти, довідки та інформаційні матеріали;

використовувати просторові дані під час підготовки управлінських рішень.

Консолідована інформація про земельний фонд на дашборді

Дані земельного фонду можуть бути представлені не лише на карті, а й у вигляді інформаційної панелі — дашборду. Вона дає змогу швидко отримувати узагальнену інформацію без ручного опрацювання великої кількості таблиць і документів.

Площа земельЗагальна площа та розподіл за обраними категоріями.

Форми власностіСпіввідношення комунальних, державних і приватних земель.

Цільове призначенняСтруктура земельного фонду за видами використання.

Договори орендиКількість договорів, площі та строки їхньої дії.

Перелік показників і формат їх відображення визначаються відповідно до потреб громади та структури наявних даних.

Від окремої ділянки — до розуміння всієї території

Коли інформація розподілена між різними джерелами, фахівець бачить лише окремі фрагменти. ГІС поєднує їх у цілісне просторове представлення.

На одній карті можна побачити:

як земельні ділянки розташовані одна відносно одної;
які території охоплені наявними даними;
де є розбіжності між різними джерелами;
які ділянки або території потребують додаткової уваги;
як виглядає структура земельних ресурсів громади.

Це полегшує аналіз і допомагає швидше готувати інформацію для подальшої роботи.

Узгодженість з іншими геоінформаційними модулями

ГІС управління земельними ресурсами може працювати як окреме рішення. Водночас земельні дані можна зіставляти з інформацією інших модулів громади, щоб виявляти просторові зв’язки, перетини та невідповідності.

Земельні ресурси та містобудівний кадастр

Межі земельних ділянок можна зіставляти з будівлями, спорудами та іншими містобудівними об’єктами. Це допомагає виявляти об’єкти, які виходять за межі ділянки, розташовані на кількох ділянках або не мають однозначного просторового зв’язку із землею, на якій фактично знаходяться.

Детальніше про містобудівний кадастр

Земельні ресурси та комунальне майно

Поєднання модулів допомагає визначити, на яких земельних ділянках розташовані будівлі та споруди комунальної власності, чи впорядковані права на землю під ними та чи відповідають межі ділянок фактичному користуванню.

Детальніше про управління комунальним майном у ГІС

Земельні ресурси та інженерні мережі

На карту земельних ділянок можна накладати водопровідні, каналізаційні, теплові, електричні та інші мережі. Це допомагає бачити, які комунікації проходять через ділянку та які охоронні зони або обмеження потрібно врахувати.

Детальніше про ГІС інженерних мереж

Земельні ресурси та природоохоронні території

Межі земельних ділянок можна зіставляти з територіями природно-заповідного фонду, водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами та іншими територіями з особливим режимом використання. Це дає змогу виявляти просторові перетини та враховувати обмеження під час підготовки рішень.

Кожен модуль може використовуватися окремо. Громада може почати з найбільш актуального напряму, а надалі поступово доповнювати геоінформаційну систему новими даними та модулями.

Наступний крок

Комплексний аудит земельних ресурсів громади

Після впорядкування земельних даних у ГІС громада може перейти до їх поглибленої перевірки. Комплексний аудит передбачає зіставлення інформації з реєстрів, договорів, правовстановлюючих документів і картографічних матеріалів, щоб виявити невідповідності, неоформлене землекористування, ризики та можливі причини недонадходжень до місцевого бюджету.

Детальніше про комплексний аудит земельних ресурсів громади

Навчання фахівців після впровадження

Кожна ГІС створюється з урахуванням структури даних і робочих процесів конкретної громади. Тому навчання проводиться безпосередньо у створеній системі.

Під час навчання ми:

показуємо основні можливості ГІС;

пояснюємо роботу з картою, шарами, пошуком і фільтрами;

разом із фахівцями опрацьовуємо практичні завдання;

демонструємо роботу з атрибутивними даними;

записуємо навчальні відео;

готуємо покрокові інструкції;

надаємо консультації на початку використання системи.

Після навчання фахівці громади отримують не лише доступ до ГІС, а й матеріали для подальшої самостійної роботи.

Що отримує громада

У результаті громада отримує налаштовану геоінформаційну систему, у якій земельні дані можна переглядати, доповнювати, зіставляти, аналізувати та використовувати в одному робочому середовищі.

єдину карту земельних ресурсів;

структуровану базу даних;

тематичні та власні робочі шари;

пошук, фільтрацію і вибірки;

картки земельних ділянок;

інструменти просторового аналізу;

дашборд із консолідованою інформацією — за потреби;

навчання працівників;

відеоматеріали та інструкції;

консультаційний супровід на початку роботи.

Конкретний склад системи визначається після аналізу наявних даних і потреб громади.

Як громади використовують ГІС управління земельними ресурсами

Геоінформаційні системи вже використовуються громадами України для ведення земельних даних, аналізу території та щоденної роботи фахівців. Нижче можна переглянути приклади впроваджень, навчань і практичного використання.

Навчання та практична робота

Полтавська міська територіальна громада

Фахівці громади продовжують навчання та роботу з геоінформаційною системою управління земельними ресурсами і земельного кадастру.

Переглянути матеріал

Приклад впровадження