Інформація про земельні ресурси громади часто зберігається в різних джерелах: Державному земельному кадастрі, реєстрах, таблицях, документах, землевпорядних матеріалах і локальних базах даних.
Через це фахівцям доводиться окремо шукати відомості про земельні ділянки, звіряти інформацію та вручну формувати загальну картину території громади.
Геоінформаційна система (ГІС) управління земельними ресурсами , розроблена фахівцями ТОВ «МагнетікВан Муніципальні Технології», допомагає об’єднати доступні дані в одному робочому середовищі та відобразити їх на єдиній карті.
Вона дає змогу працювати не лише з інформацією про окрему земельну ділянку, а й аналізувати земельні ресурси всієї громади.
Чим ГІС громади відрізняється від Державного земельного кадастру
Державний земельний кадастр є офіційним джерелом відомостей про земельні ділянки. Він містить дані щодо конкретної ділянки, зокрема її кадастровий номер, площу, межі та цільове призначення.
ГІС громади не замінює Державний земельний кадастр.
Її завдання — допомогти фахівцям працювати з доступними земельними даними в контексті всієї території громади: порівнювати відомості, підключати додаткові інформаційні шари та використовувати власні робочі дані.
Державний земельний кадастр
Офіційні відомості про конкретні земельні ділянки та встановлений порядок внесення змін до них.
ГІС управління земельними ресурсами
Об’єднання, зіставлення, аналіз і доповнення доступних даних у контексті всієї території громади.
Важливо: зміни, внесені у ГІС, відображаються лише в інформаційній системі громади. Вони не означають внесення змін до Державного земельного кадастру або інших державних реєстрів.
Нормативна основа роботи із земельними та геопросторовими даними
Робота із земельними та геопросторовими даними здійснюється відповідно до чинного законодавства. ГІС не замінює державні реєстри та не змінює встановленого порядку внесення офіційних відомостей, а допомагає громаді впорядковувати, зіставляти й аналізувати доступну інформацію.
Земельний кодекс України
Визначає засади земельних відносин, повноваження органів місцевого самоврядування та основні режими використання земель.
Переглянути документЗакон України «Про Державний земельний кадастр»
Визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування Державного земельного кадастру й роботи з офіційними кадастровими даними.
Переглянути документПостанова КМУ № 1051 про порядок ведення ДЗК
Регламентує порядок ведення Державного земельного кадастру та внесення до нього офіційних відомостей.
Переглянути документЗакон України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»
Встановлює засади створення, використання, обміну та доступу до геопросторових даних.
Переглянути документПостанова КМУ № 532 про функціонування НІГД
Визначає порядок функціонування національної інфраструктури геопросторових даних та інформаційної взаємодії геопорталів.
Переглянути документЯкі дані можуть бути представлені в системі
Склад ГІС визначається відповідно до завдань громади, наявних матеріалів і доступної на момент виконання робіт інформації.
У системі можуть відображатися:
Дані з різних джерел можна відображати разом, порівнювати та використовувати під час аналізу території. Наприклад, межі природоохоронних територій можна зіставляти із земельними ділянками, щоб бачити просторові перетини та враховувати можливі обмеження.
Актуальність і повнота інформації залежать від доступних джерел та матеріалів, переданих громадою для виконання робіт.
Як фахівець працює у ГІС
Геоінформаційна система — це не лише карта для перегляду земельних ділянок. Вона може стати щоденним робочим інструментом земельного відділу, керівництва громади та інших структурних підрозділів.
Пошук потрібної ділянки або території
Фахівець може знайти земельну ділянку за кадастровим номером, адресою або іншими характеристиками та швидко перейти до потрібного об’єкта без ручного перегляду великої кількості матеріалів.
Перегляд характеристик і пов’язаних матеріалів
Після вибору ділянки можна переглянути її площу, цільове призначення, форму власності, відомості про користування, договори, документи, примітки та інші характеристики, передбачені структурою системи.
Фільтрація та аналіз
На карті можна залишити лише ті ділянки, які відповідають певним умовам: наприклад, ділянки комунальної власності, території конкретного населеного пункту, договори із завершенням строку дії або об’єкти, дані щодо яких потребують уточнення.
Внесення та коригування робочої інформації
Користувачі з відповідними правами можуть уточнювати атрибутивні дані, додавати документи, примітки, статуси та іншу внутрішню інформацію, необхідну для роботи земельного відділу.
Створення і доповнення власних шарів
Залежно від налаштувань системи громада може створювати тематичні шари та додавати до них потрібні атрибути: наприклад, окремо вести договори на етапі підписання, ділянки для перевірки або договори оренди, строк дії яких наближається до завершення.
Підготовка інформації для роботи
На основі даних системи можна формувати тематичні карти, вибірки та довідкові матеріали для керівництва, депутатських комісій, структурних підрозділів та інших користувачів.
Редагування у ГІС не змінює офіційні відомості в ДЗК. Усі коригування, примітки та службові статуси зберігаються у робочій базі даних громади.
Для яких завдань можна використовувати ГІС
У ГІС фахівці можуть:
Консолідована інформація про земельний фонд на дашборді
Дані земельного фонду можуть бути представлені не лише на карті, а й у вигляді інформаційної панелі — дашборду. Вона дає змогу швидко отримувати узагальнену інформацію без ручного опрацювання великої кількості таблиць і документів.
Перелік показників і формат їх відображення визначаються відповідно до потреб громади та структури наявних даних.
Від окремої ділянки — до розуміння всієї території
Коли інформація розподілена між різними джерелами, фахівець бачить лише окремі фрагменти. ГІС поєднує їх у цілісне просторове представлення.
На одній карті можна побачити:
- як земельні ділянки розташовані одна відносно одної;
- які території охоплені наявними даними;
- де є розбіжності між різними джерелами;
- які ділянки або території потребують додаткової уваги;
- як виглядає структура земельних ресурсів громади.
Це полегшує аналіз і допомагає швидше готувати інформацію для подальшої роботи.
Узгодженість з іншими геоінформаційними модулями
ГІС управління земельними ресурсами може працювати як окреме рішення. Водночас земельні дані можна зіставляти з інформацією інших модулів громади, щоб виявляти просторові зв’язки, перетини та невідповідності.
Земельні ресурси та містобудівний кадастр
Межі земельних ділянок можна зіставляти з будівлями, спорудами та іншими містобудівними об’єктами. Це допомагає виявляти об’єкти, які виходять за межі ділянки, розташовані на кількох ділянках або не мають однозначного просторового зв’язку із землею, на якій фактично знаходяться.
Детальніше про містобудівний кадастрЗемельні ресурси та комунальне майно
Поєднання модулів допомагає визначити, на яких земельних ділянках розташовані будівлі та споруди комунальної власності, чи впорядковані права на землю під ними та чи відповідають межі ділянок фактичному користуванню.
Детальніше про управління комунальним майном у ГІСЗемельні ресурси та інженерні мережі
На карту земельних ділянок можна накладати водопровідні, каналізаційні, теплові, електричні та інші мережі. Це допомагає бачити, які комунікації проходять через ділянку та які охоронні зони або обмеження потрібно врахувати.
Детальніше про ГІС інженерних мережЗемельні ресурси та природоохоронні території
Межі земельних ділянок можна зіставляти з територіями природно-заповідного фонду, водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами та іншими територіями з особливим режимом використання. Це дає змогу виявляти просторові перетини та враховувати обмеження під час підготовки рішень.
Кожен модуль може використовуватися окремо. Громада може почати з найбільш актуального напряму, а надалі поступово доповнювати геоінформаційну систему новими даними та модулями.
Комплексний аудит земельних ресурсів громади
Після впорядкування земельних даних у ГІС громада може перейти до їх поглибленої перевірки. Комплексний аудит передбачає зіставлення інформації з реєстрів, договорів, правовстановлюючих документів і картографічних матеріалів, щоб виявити невідповідності, неоформлене землекористування, ризики та можливі причини недонадходжень до місцевого бюджету.
Детальніше про комплексний аудит земельних ресурсів громадиНавчання фахівців після впровадження
Кожна ГІС створюється з урахуванням структури даних і робочих процесів конкретної громади. Тому навчання проводиться безпосередньо у створеній системі.
Під час навчання ми:
Після навчання фахівці громади отримують не лише доступ до ГІС, а й матеріали для подальшої самостійної роботи.
Що отримує громада
У результаті громада отримує налаштовану геоінформаційну систему, у якій земельні дані можна переглядати, доповнювати, зіставляти, аналізувати та використовувати в одному робочому середовищі.
Конкретний склад системи визначається після аналізу наявних даних і потреб громади.
Як громади використовують ГІС управління земельними ресурсами
Геоінформаційні системи вже використовуються громадами України для ведення земельних даних, аналізу території та щоденної роботи фахівців. Нижче можна переглянути приклади впроваджень, навчань і практичного використання.
ГІС як робочий інструмент громади
ГІС управління земельними ресурсами допомагає перейти від розрізнених документів, таблиць і картографічних матеріалів до системної роботи з просторовими даними.
Вона не замінює державні реєстри, але дає змогу об’єднати доступну інформацію, доповнити її робочими даними громади та використовувати в контексті всієї території.
Завдяки цьому фахівці можуть швидше знаходити потрібні дані, перевіряти документи, контролювати строки договорів, виявляти невідповідності та готувати інформацію для подальших рішень.
Потрібно визначити, з чого почати вашій громаді?
Під час безкоштовної онлайн-презентації, яка ні до чого не зобов’язує, команда ТОВ «МагнетікВан Муніципальні Технології»:
- ознайомиться з актуальними завданнями громади;
- покаже можливості ГІС на прикладі інших громад;
- допоможе визначити, які дані можна використати;
- запропонує можливі етапи створення системи;
- розповість про формат навчання фахівців.