Геоінформаційна система управління земельними ресурсами громади

Попри функціонування з 2013 року електронної Публічної кадастрової карти України, вона так і не стала ключовим інструментом обліку земельних ресурсів територіальної громади через обмеженість доступу до бази даних земельного кадастру не лише пересічних громадян, але й головного спеціаліста з питань управління землями громади – землевпорядника. Реалії обліку земель в територіальній громаді такі, що практично жодна громада достеменно не володіє інформацію про свій земельний фонд. Як наслідок – не має можливості повноцінно отримувати доходи зі сплати земельного податку, відсутні сприятливі умови для провадження інвестиційної діяльності, притаманне нераціональне використання земельного фонду та ін.

Геоінформаційна система управління земельними ресурсами громади розробляється на виконання вимог наступних нормативних документів:

Постанова КМУ “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” від 21 жовтня 2015 р. № 835

«…перелік об’єктів комунальної власності Перелік об’єктів комунальної власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об’єктів в оренду);

перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об’єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування;

актуальні списки власників/орендарів місцевих земельних ділянок.»

Сучасним методом розв’язання проблеми обліку земельних ділянок громади є створення геоінформаційної системи (ГІС) управління земельними ресурсами громади.

Геоінформаційна система управління земельними ресурсами громади – це окремий модуль ГІС територіальної громади, який являє собою інноваційну картографічну платформу, що використовує дані з державних реєстрів, відкритих джерел та місцевих картографічних матеріалів  для візуалізації та формування аналітики про земельний фонд громади у розрізі земельних ділянок, їх власників та користувачів. ГІС містить відомості про власників та орендарів земельних ділянок, їх статус, нормативну грошову оцінку, терміни дії договорів оренди та багато іншої інформації.

Джерелом даних для створення геоінформаційної системи управління земельними ресурсами громади є дані з понад 6-ти державних реєстрів та джерел інформації, а саме Реєстру Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру обтяжень рухомого майна, Реєстру судових рішень, податкових реєстрів тощо. Всі дані за своєю актуальністю відповідають строкам оновлення офіційних реєстрів. 

Можливості геоінформаційної системи управління земельними ресурсами громади:

• візуалізація повного та актуального земельного банку громади та достовірних параметрів земельних ділянок;

• автоматизація ведення земельного кадастру громади в режимі суміщення з даними Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру судових рішень, податкових реєстрів;

• моніторинг земельних ресурсів громади: орендарів земельних ділянок, термінів дії оренди, судових справ тощо;

• оперативний доступ, адміністрування та актуалізація картографічних даних по напрямку управління земельними ресурсами громади (ортофотопланів, карт ґрунтів, сівозмін, нормативної грошової оцінки тощо);

• створення тематичних електронних карт, необхідних для планування охорони  земель громади;

• фіксація звернень від фізичних та юридичних осіб про порушення земельного законодавства;

• створення системи аналітичних звітів, інформаційних довідок (довідка про землеволодіння, з нормативної грошової оцінки землі, викопіювання та ін.);

• аналіз земельного банку громади у режимі суміщення з містобудівною документацією (генеральним планом, схемою планування території громади, детальним планом території тощо).

База даних геоінформаційної системи управління земельними ресурсами громади містить:

• чіткі межі громади та межі населених пунктів громади;

• земельні ділянки з інформацією про кадастровий номер, точну площу, цільове призначення, власників та орендаря, термін дії оренди, обмеження у використанні земель, судові рішення, боржників зі сплати земельного податку тощо);

• картографічні матеріали нормативної грошової оцінки: картограма економіко-планувальних зон, агровиробничих груп ґрунтів, обмежень земельних ділянок;

• отримуйте оперативний доступ до адміністрування та актуалізації цифрових та електронних карт та редагуйте дані в реальному часі за допомогою мобільного додатку;

• агрохімічні паспорти земельних ділянок та проби ґрунтів;

• цифрові ортофотоплани, генеральні плани населених пунктів, схеми встановлення меж, картограми сівозмін,  карти полів та інші картографічні матеріали.

Вартість і терміни виконання замовлення

Перелік документів та матеріалів для створення геоінформаційної системи узгоджується додатково. Розрахунок вартості створення продукту проводиться з урахуванням низки параметрів: програмного забезпечення, кількості редакторів і точок входу, тематичних шарів карти, розгалуженості бази даних, а також індивідуальних побажань замовника. Терміни створення ГІС узгоджуються додатково на основі замовленого функціоналу.