Geoinformacyjny system zarządzania zasobami gruntowymi gminy

Pomimo funkcjonowania od 2013 roku elektronicznej Publicznej Mapy KatastralnejUkrainy nigdy nie stał się kluczowym narzędziem rozliczania zasobów gruntowych wspólnoty terytorialnej ze względu na ograniczony dostęp do bazy katastru gruntów nie tylko zwykłych obywateli, ale także głównego specjalisty ds. gospodarki gruntami wspólnotowymi – zarządcy gruntów. Realia rachunkowości gruntów we wspólnocie terytorialnej są takie, że praktycznie żadna gmina nie posiada wiarygodnych informacji na temat swojego funduszu gruntów. W efekcie nie jest możliwe uzyskanie pełnych dochodów z tytułu zapłaty podatku gruntowego, brak sprzyjających warunków do prowadzenia działalności inwestycyjnej, nieodłączne jest nieracjonalne wykorzystanie funduszu gruntowego itp.

System informacji geograficznej zarządzania zasobami gruntów gminnych jest rozwijany w celu spełnienia wymagań następujących dokumentów normatywnych:

Uchwała CMU „W sprawie zatwierdzenia Rozporządzenia w sprawie udostępniania zbiorów danych w postaci danych jawnych” z dnia 21 października 2015 r. Nr 835„…wykaz przedmiotów własności komunalnej Wykaz obiektów własności komunalnej, które zostały oddane w dzierżawę lub inne prawo użytkowania (z danymi o warunkach najmu przedmiotów);

wykaz niezagospodarowanych działek i obiektów majątkowych (lokalów) stanowiących własność komunalną, które mogą zostać przekazane do użytkowania;

aktualne wykazy właścicieli/dzierżawców gruntów lokalnych.”

Nowoczesną metodą rozwiązania problemu rozliczania działek gminnych jest stworzenie systemu geoinformatycznego (GIS) służącego do zarządzania zasobami gruntów gminnych.

Geoinformacyjny system zarządzania zasobami gruntowymi gminyjest osobnym modułemGIS wspólnoty terytorialnej, czyli innowacyjna kartografiaplatforma wykorzystująca dane z rejestrów państwowych, otwartych źródeł i lokalnych materiałów kartograficznych do wizualizacji i tworzenia analiz na temat wspólnotowego funduszu gruntów pod kątem działek, ich właścicieli i użytkowników. GIS zawiera informacje o właścicielach i dzierżawcach działek, ich statusie, normatywnej ocenie pieniężnej, warunkach obowiązywania umów najmu i wielu innych informacjach.

Źródło danychdo stworzenia systemu geoinformatycznego do zarządzania zasobami gruntowymi gminy wykorzystywane są dane z ponad 6 państwowych rejestrów i źródeł informacji, tj. Rejestru Państwowego Katastru Gruntów, Państwowego Rejestru Praw Majątkowych, Rejestru Obciążeń Majątku Ruchomego, Rejestru Orzeczeń Sądowych, rejestrów podatkowych itp. Wszystkie dane, zgodnie z ich znaczeniem, odpowiadają warunkom aktualizacji rejestrów urzędowych.

Możliwości systemu geoinformacyjnego do zarządzania zasobami gruntów gminnych:

• wizualizacja pełnego i aktualnego banku gruntów gminy oraz wiarygodnych parametrów działek;

• automatyzacja zarządzania katastrem gruntów gminy w trybie łączenia z danymi Państwowego Katastru Gruntów, Państwowego Rejestru Praw Majątkowych do nieruchomości, Rejestru Orzeczeń Sądowych, rejestrów podatkowych;

• monitorowanie zasobu gruntów gminy: dzierżawcy działek, warunki najmu, sprawy sądowe itp.;

• dostęp operacyjny, administracja i aktualizacja danych kartograficznych w kierunku gospodarowania zasobami gruntowymi gminy (ortofotoplany, mapy glebowe, płodozmian, normatywna ocena monetarna itp.);

• tworzenie tematycznych map elektronicznych niezbędnych do planowania ochrony gruntów wspólnotowych;

• rejestrowanie odwołań od osób fizycznych i prawnych w sprawie naruszeń przepisów dotyczących gruntów;

• stworzenie systemu raportów analitycznych, zaświadczeń informacyjnych (zaświadczenie o własności gruntu, normatywna ocena pieniężna gruntu, kopie itp.);

• analiza banku gruntów gminy w trybie powiązania z dokumentacją urbanistyczną (plan generalny, plan zagospodarowania przestrzennego gminy, plan szczegółowy itp.).

Baza danych geoinformatycznego systemu zarządzania zasobami gruntowymi gminy zawiera:

• wyraźne granice gminy i granice osiedli wspólnoty;

• działki z informacją o numerze katastralnym, dokładnej powierzchni, przeznaczeniu, właścicielach i dzierżawcach, okresie najmu, ograniczeniach w użytkowaniu gruntów, orzeczeniach sądów, dłużnikach w podatku gruntowym itp.);

• materiały kartograficzne normatywnej oceny monetarnej: kartogram stref gospodarczych i planistycznych, grupy rolno-produkcyjne gleb, ograniczenia działek;

• uzyskaj natychmiastowy dostęp do administracji i aktualizacji map cyfrowych i elektronicznych oraz edycji danych w czasie rzeczywistym za pomocą aplikacji mobilnej;

• paszporty agrochemiczne działek i próbek gleby;

• cyfrowe plany ortofotomap, plany ogólne osiedli, plany wyznaczania granic, kartogramy płodozmianu, mapy pól i inne materiały kartograficzne.

Koszt i tylepokóji realizację zamówienia

Wykaz dokumentów i materiałów do stworzenia systemu geoinformacyjnego jest uzgadniany dodatkowo. Kalkulacja kosztu stworzenia produktu odbywa się z uwzględnieniem szeregu parametrów: oprogramowania, liczby redaktorów i punktów wejścia, warstw tematycznych mapy, rozgałęzienia bazy danych, a także indywidualnych życzeń klienta. Warunki tworzenia GIS uzgadniane są dodatkowo na podstawie zamówionej funkcjonalności.